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2019年气候变化政策展望与挑战

时间:[2019-05-30 ] 信息来源:ERR能研微讯
作者: 
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  2018年12月,IEEJ发布《2019年气候变化政策展望与挑战》,在此ERR能研微讯研究团队对报告主要发现进行了翻译,分享给大家,?#38431;?#36716;发扩散!

 
  COP24 概况
 
  1.于波兰卡托维兹举行的《联合国气候变化框架公约》缔约方大会第24届会议(COP24)的重点是拟订实施2015年《巴黎协定》的细则,并对各方截至2030年的自主减排贡献(NDC)集体努力进?#20449;?#28857;。此外,作为会议东道国,波?#38469;?#22270;发布一份公正的过渡宣言(呼吁劳动力的公正过渡,和在低碳经济转型过程中创造体面和高质量的工作岗位)。
 
  2.关于拟订《巴黎协定》细则,会议决定原则上向所有缔约方适用单一/共同的方式、程序和准则,以便事后审查其目标实现情况。关于各缔约方自主减排到2030年的集体努力,会议呼吁各缔约方参加联合国秘书长在2019年召开的气候首脑会议,并展示其雄心。公正的过渡宣言由54个缔约方签署。从现在起,各国将交流自主减排贡献,并提供必要的信息,以跟踪在实施和实现其在第24?#20301;?#35758;中确定的NDC方面所取得的进展。
 
  全球展望
 
  1.2018年,包括8个欧盟成员国?#22270;?#25343;大在内的23个国家宣布了一项联合?#20449;?#23459;言,以探讨根据《巴黎协定》加强2030年?#20449;?#30340;可能性。政府间气候变化专门委员会批准了一份关于全球变暖1.5°C的特别报告,指出在没有或有限超调为1.5°C的模拟排放路径中,到2030年,全球人为二氧化碳净排放量比2010年下降了约40~60%。根据《巴黎协定》,?#34892;?#21160;利用2019年9月联合国气候峰会重新审议?#22270;?#24378;2030年温室气体减排目标。
 
  鉴于各国面临如下所述的现实,应仔细观察各国的行动:
 
  各国展望
 
  1.在国内和国际上美国都呼吁促进核能、天然气和化石燃料的碳捕获和储存。在国内,能源部寻求采取措施为煤炭和核电厂提供成本激励,或要求电网运营商以能源安全的名义从这些电厂购买电力。?#27426;?#32852;邦能源监管委员会反对这些措施,称它们不会促进能源安全。因此,这些措施的实施变得困难起来。
 
  2中国提前三年实现了2020年将国内生产总值(GDP)二氧化碳排放强度比2005年降低45%的目标,而2018年的排放量预计将增加,如2017年一样。应该关注目标是否会增强。中国政府提出降低可再生能源电力补贴和购买价格,并从2019年1月起,要求电力销售公司购买可再生能源电力以在电力供应中?#23478;欢?#27604;例。中国政府的政策变化将如何影响中国?#32422;?#20854;他通过中国进口太阳能电池板建造太阳能发电厂的国家,这将引起人们的关注。
 
  3.在欧盟,欧盟委员会公布了一项计划,将2030年的减排目标从1990年的40%扩大到45%。?#27426;?#24503;国反对这项计划。在2030年减排目标?#27010;?#20013;,注意有可能难?#28304;?#25104;结论。
 
  4.德国成立了增长、结构变化和就业委员会(煤炭委员会),以审议?#32622;?#22320;区社会和结构发展的措施,?#32422;?#23454;现其2030年减排目标(包括逐步淘汰煤炭发电)的措施,计划在2019年2月前通过最?#25112;?#35758;。委员会将采纳哪些建议?#32422;?#22914;何执行这些建议,这将引起人们的注意。
 
  5.印度可以提前实现2030年的目标,将GDP温室气体排放强度降低33~35%,将非化石能源占总发电能力的比例提高到40%(与2018年11月底的35.9%相比,包括水力发电14.4%,风力发电10.0%,太阳能发电6.9%,生物质发电2.5%,核能发电2.0%)。关注的焦点是印度是否会加强这些目标。
 
  日本展望
 
  从全球变暖对策计划的进展来看,到2016财年,电力部门的二氧化碳减排量仅为2013至2030财年预期减排量的11.0%,而可再生能源电力二氧化碳减排量为30.7%,这表明核电厂的重新启动未能顺利进展。我们最新的短期能源供应?#25176;?#27714;展望认为只有两个核电站将在2019财年重新启动。
 
  2018年8月,在安倍首相的指示下确定了《巴黎协定》长期战略会议作为发展战略,讨论了《巴黎协定》下日本长期战略的愿景。在2019年6月在日本举行的20国集团首脑会议和部长级会议之前,我们必须注意会议将如何在2019年6月日本举行G20峰会和部长级会议之前将创新、绿色金融、绿色商业和地方行动等事项纳入长期战略。
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